На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных полиции занимала и занимает важное место в системе МВД России.
Прототипами современного участкового уполномоченного были: квартальный, околоточный надзиратель, урядник, старший полицейский, участковый надзиратель, участковый инспектор. В МВД СССР и России до 2000 года эта должность называлась участковый инспектор милиции, с декабря 2000 года должность была переименована в участкового уполномоченного милиции, а с 2011 года в участкового уполномоченного полиции. Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР 17 ноября 1923 года была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых в советской милиции. Поэтому дата 17 ноября приказом МВД России от 6 сентября 2002 года объявлена Днем участковых уполномоченных милиции, а затем полиции. До 1974 года участковые инспекторы входили в состав службы охраны общественного порядка, а после были введены во вновь созданную службу профилактики уголовного розыска.
В 1983 году служба профилактики была упразднена, а участковых вновь определили в состав службы охраны общественного порядка. В Песчанокопском ОВД в 50-60 годы прошлого столетия, как рассказывал ветеран ОВД М.И. Лозин, в то время работавший участковым, у каждого была служебная лошадь, для которой государство выделяло сбрую, овес и сено.
В 1976 году, когда я поступил на службу в Песчанокопский ОВД, здание милиции располагалось на улице Ленина, 142, и там, за гаражами, еще была коновязь, а конюшня была развалена. В 70-80 годы в ОВД было пять участковых инспекторов милиции. В.А. Романюкин обслуживал село Песчанокопское, село Рассыпное, хутора Новая Палестина, Терновой и Солдатский. Н.И. Фоменко — село Развильное, хутора Двойной и Волгодон. С.Н. Бронников — Красную Поляну и три отделения откормсовхоза «Развиленский», сейчас это поселки Дальнее Поле, Раздельный и Цветной. Поливянское, Николаевское и Богородицкое обслуживал А.Ф. Путилин. С 1976 по 1978 годы обязанности участкового в Богородицком исполнял милиционер А.В. Новиков. А.М. Булюра обслуживал Летник и Жуковское.
У участкового райцентра был милицейский мотоцикл К-750, а у остальных «Уралы», купленные колхозами. В 1976 году асфальтированные дороги были только до сел Развильное, Летник и Рассыпное, остальные — грунтовыми. Поэтому, когда осенью, зимой и весной начиналась слякоть, участковые в селах передвигались на колхозных бедарках, линейках, бричках, запряженных лошадьми. В 80-х годах колхозы выделяли участковым списанные грузовые автомашины, заправляли их бензином и на этом транспорте участковые несли службу.
Из пяти участковых только один имел образование — техникум, остальные среднее, хотя по приказу МВД у каждого должно было быть как минимум среднее юридическое образование. Потолок по специальному званию у участковых был старший лейтенант милиции. В конце 80-х годов за хорошие показатели по службе единственному участковому из всей Ростовской области А.Ф.Путилину сверх потолка было присвоено звание капитан милиции.
В начале 90-х годов престиж службы участковых стал в России падать, сотрудники стали увольняться либо переводиться в другие службы ОВД. Поэтому в 1993 году МВД РФ для поднятия престижа службы издало приказ, согласно которому участковые могли дослужиться до капитана милиции, были введены должности старших участковых, потолок — майор милиции. За хорошую работу участковым стали присваивать звания на ступень выше, предусмотренного по штату. В то время у участковых УВД Ростовской области появилась привилегия — только им давали в кредит автомобили Москвич-2140.
Для увеличения численности участковых в Песчанокопском районе начальник ОВД В.А. Афанасьев написал ходатайство в колхозы с просьбой оказать помощь на содержание участковых. Колхозы выделили деньги на заработную плату, обмундирование, вооружение для участковых, и на эти деньги были приняты несколько сотрудников, как их называли в ОВД- «купленные».
В 70-90-е годы в Песчанокопском ОВД проходили службу в должности участковых следующие сотрудники: в селе Песчанокопском — П.П. Иванов, М.А. Рыжов, А.В. Соколов, М.И. Медведев, Н.П. Махов, П.С. Федотов, А.В. Лесной, А.А. Восковский, В.В. Трунов, Н.А. Восковский, Н.Н. Сасин, А.В. Шеховцов, А.В. Дрокин, А.А. Григоренко, А.В. Ожеред, И.В. Поливанов. В селе Развильном — С.А. Eпифанов, Ю.И. Гурьев, в селе Богородицком — С.В. Миргородский, В.И. Бондаренко, в селе Красная Поляна -Н.С. Матвейчук, С.В. Горяинов, В.И. Тупикин, А.В. Ларин, С.А. Иванисов, А.В. Кузьминов, в селе Поливянском — Ю.А. Алисов, E.А. Гринько, в селе Летник — В.И Жуков, в селе Рассыпном — В.И. Подкопаев, в селе Жуковском — И.Ф Ляхов, в поселке Дальнее Поле — Ю.А. Иванисов. Пользуясь случаем, хочу поздравить с Днем участковых уполномоченных полиции ныне несущих службу участковых ОМВД РФ по Песчанокопскому району, а также ветеранов службы участковых, находящихся на заслуженном отдыхе, и пожелать им и их семьям крепкого здоровья, семейного благополучия и удачи во всем.
С. МEДВEДEВ, ветеран МВД, подполковник юстиции в отставке
***
фото: М.А. Рыжов;А.В. Соколов;М.И. Медведев
