Этим высшим знаком отличия Общественной палаты Российской Федерации награждаются граждане, имеющие общепризнанные выдающиеся заслуги перед гражданским обществом.
Леонид Шафиров – правозащитник, финансист, доктор наук, ученый в сфере управления проектами, финансов домохозяйств, автор более 30 научных работ.
Встречающий в 2023 году свое пятидесятилетие, первые жизненные университеты Леонид Шафиров прошел в шахтерском городе Гуково: был юнкором местной газеты и радио, учился в знаменитой школе номер пять, с 12 лет был сначала заместителем, а затем председателем школьного ученического комитета.
В 1989 году прошел отборочный тур и принял участие в телепередаче Центрального телевидения СССР «Образ» (в настоящее время — «Умницы и Умники»).
Шафиров – выпускник экономического отделения Московского горного института, окончил аспирантуру Ростовского государственного университета, докторские программы Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и Лилльского университета. Трудовую деятельность Шафиров начал в 1991 году. В качестве предпринимателя, еще будучи студентом, организовывал проведение семинаров по вопросам бухучета и налогообложения в регионах страны. В 1993 году Леонид Шафиров был назначен заместителем директора вновь созданного Гуковского филиала московского Геолбанка. В 1994-м совместно с коллективом гуковского филиала Геолбанка, несмотря на неплатежеспособность головного офиса Геолбанка в Москве, обеспечил сохранность средств более 5000 клиентов филиала банка путем оперативного перевода обязательств перед клиентами во вновь созданный филиал Ростовсоцбанка, который временно, а потом и на постоянной основе возглавлял до 1998 года.
В целях снижения социальной напряженности и уровня неплатежей в пользу клиентов – работников угледобывающих предприятий Шафиров предложил активизировать деятельность комиссий по трудовым спорам при профсоюзных комитетах. В результате, несмотря на то, что у предприятий были долги перед другими организациями, выплата заработной платы осуществлялась во внеочередном порядке.
В условиях кризиса неплатежей инициировал внедрение новых вексельных форм расчетов в ОАО «Гуковуголь», ОАО «Обуховская», ОАО «Ростовшахтострой», что помогло этим крупным работодателям сохранять рабочие места. В 1998 году из-за возникшей неплатежеспособности головного офиса Ростовсоцбанка и рисков для сохранности средств клиентов Шафиров фактически ликвидировал руководимый им филиал Ростовсоцбанка в Гукове, пригласив всех клиентов (более 25 000 граждан и организаций) получить вверенные филиалу средства. Гуковский филиал Ростовсоцбанка в течение нескольких недель возвратил клиентам все сбережения и остатки на счетах.
В 1998–1999 годах Шафиров исполнял обязанности председателя правления неплатежеспособного ОАО «Ростовсоцбанк» в Ростове-на-Дону. Коллектив банка самостоятельно, без введения временной администрации ЦБ РФ, без финансовой поддержки со стороны государства и акционеров обеспечил возврат сбережений всем вкладчикам – физическим лицам в городах Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Донецк (более 150 000 вкладчиков).
В 1999–2008 годах Леонид Шафиров был председателем совета директоров Донского народного банка. За этот период банк увеличил сеть в 40 раз, из небольшого провинциального банка в шахтерском городе превратился в один из крупнейших банков на юге России.
Донской народный банк первым в Ростовской области приступил к кредитованию владельцев личных подсобных хозяйств. Ранее недоступные им кредиты на приобретение молодняка, семян и саженцев получили тысячи владельцев частных подворий в Тацинском, Тарасовском, Белокалитвинском, Красносулинском, Азовском, Аксайском, Багаевском, Песчанокопском, Целинском, Матвеево-Курганском, Каменском, Волгодонском, Неклиновском, Верхнедонском, Зерноградском, Кашарском, Миллеровском, Милютинском, Обливском, Сальском, Семикаракорском, Советском, Усть-Донецком, Цимлянском, Чертковском, Шолоховском районах.
Донской народный банк одним из первых в Ростовской области стал выдавать ипотеку, одним из первых региональных банков стал участником системы государственного страхования вкладов. В 2008 году банк вошел в группу венгерского банка ОТП. В 2001–2003 годах Леонид Шафиров был депутатом Гуковской городской Думы, а в 2003–2011 годах представлял интересы жителей шахтерских территорий в Законодательном Собрании Ростовской области, являлся одним из основателей молодежного парламентского движения в России.
По его инициативе на областном телеканале ВГТРК «Дон-ТР» проводилась интеллектуальная телевикторина для школьников Ростовской области «Эрудит Дона» – ростовский вариант телепрограммы Центрального телевидения СССР «Образ» (в настоящее время — «Умницы и умники»), участником которой Леонид Шафиров был в школьном возрасте. Телепередачи были посвящены достопримечательностям Таганрога, Шахт, Азова, Новочеркасска, Ростова-на-Дону, Новошахтинска, Красносулинского района и Гукова.
В 2013 году Леонид Шафиров стал самым молодым почетным гражданином в истории шахтерского города Гуково. В 2015 году избран членом Общественной палаты Ростовской области, с 2016 года представляет регион в Общественной палате Российской Федерации.
Леонид Шафиров – автор ряда инициатив по вопросам индивидуального жилищного строительства, газификации жилья, совершенствования порядка формирования и осуществления деятельности муниципальных общественных палат (советов), государственной экономической политики по оздоровлению моногородов и развитию территорий, профориентационному наставничеству, развитию приграничного сотрудничества и активизации побратимских связей.
С учетом инициатив Шафирова по вышеуказанным вопросам приняты соответствующие рекомендации Общественной палаты РФ, а также ряд нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней. Эти рекомендации учтены при расширении мер государственной и банковской поддержки граждан, осуществляющих индивидуальное жилищное строительство и газификацию жилья, при развитии института профориентационного наставничества.
По инициативе Л.А. Шафирова реализованы масштабные социальные проекты, большая часть из которых была пилотно реализована на Дону:
- Международный просветительский проект «Узнай Россию» – более 10 000 участников, более 4000 публикаций, в рамках которого волонтерами созданы и опубликованы десятки тысяч просветительских материалов:
- в Википедии – более 24 400 энциклопедических статей и свыше 104 000 изображений, посвященных достопримечательностям, объектам культурного наследия и выдающимся людям;
- 11 видеоклипов и два онлайн-концерта в сотрудничестве со знаменитым аккордеонистом Александром Поелуевым, которые посмотрели более 5 млн человек;
- пять научно-популярных фильмов, посвященных писателям А.П. Чехову, М.А. Шолохову, В.А. Закруткину, А.И. Солженицыну, А.В. Калинину, в сотрудничестве с выдающимся деятелем культуры Любовью Сурковой;
- Всероссийский конкурс «Узнай Россию. Предприниматели – земляки» – более 500 участников, более 1400 публикаций; более 100 видеоматериалов, в результате тысячи молодых людей узнали о перспективах сотрудничества с более чем 500 предпринимателями из 57 регионов России;
- Всероссийская акция «Мое детство – война» – более 8000 участников, более 1800 публикаций; создан уникальный банк видеовоспоминаний более чем 3000 человек, которые были несовершеннолетними в годы Великой Отечественной войны, в Википедии опубликовано и дополнено 2933 энциклопедических статьи о детях войны;
- Всероссийская акция «Добрый огород» по развитию агроволонтерства – более 1500 публикаций; в результате созданы 63 агроволонтерских отряда, оказывающих помощь социально незащищенным гражданам в садоводстве и огородничестве, работают в 26 регионах России;
- на протяжении 17 лет – новогодние встречи с семьями шахтерских территорий, воспитывающими особенных детей, с участием более 300 участников ежегодно;
- благотворительная акция «100 швейных машин – в подарок жителям шахтерских территорий»;
- с участием информационных волонтеров издан трехтомник книги «Почетные граждане городов и районов Ростовской области. Память. Наследие. Гордость», в который вошли биографии более чем 900 выдающихся жителей и уроженцев донского края, удостоенных звания почетного гражданина.
