Деятельность Администрации Песчанокопского района в сфере противодействия коррупции в 2023 году.
Реализация государственной антикоррупционной политики является одним из важнейших направлений деятельности Администрации Песчанокопского района и строится она в соответствии 273-Федеральным Законом «О противодействии коррупции», Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», а также Государственной программой Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в соответствии с которой Администрацией Песчанокопского района утверждена подпрограмма «Противодействие коррупции».
В целях реализации антикоррупционной деятельности в Администрации Песчанокопского района осуществляет свою работу комиссия по противодействию коррупции, действия которой направлены на предотвращение и минимизирование коррупционных проявлений, выявление коррупционных рисков, а также изменения правосознания граждан в сторону нетерпимости к коррупции. За текущий 2023 год проведено 4 плановых заседания комиссии, рассмотрено 12 вопросов с участием представителей ОМВД по Песчанокопскому району, глав администраций сельских поселений.
Работа по противодействию коррупции Администрации Песчанокопского района ведется в следующих направлениях:
1. Нормотворческая деятельность
Контрольно-организационным отделом совместно с сектором правовой работы Администрации района на постоянной основе ведется работа по актуализации нормативных правовых актов Администрации Песчанокопского района в сфере противодействия коррупции в соответствие с действующим законодательством.
Все проекты нормативных правовых актов в обязательном порядке проходят антикоррупционную экспертизу, в том числе и путем направления проектов в прокуратуру Песчанокопского района для проведения правовой оценки. По состоянию на 01 декабря 2023 года экспертизу прошли 827 проектов нормативных правовых актов.
В целях проведения общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов правовые акты размещаются на официальном сайте Администрации Песчанокопского района.
2. Кадровая политика
В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Песчанокопского района, с которым ознакомлены все муниципальные служащие, а также ведется контроль за его исполнением.
С лицами, впервые поступающими на муниципальную службу, проводится работа по разъяснению основных положений законодательства о муниципальной службе и антикоррупционного законодательства.
Муниципальные служащие Песчанокопского района принимают участие в семинарах, организованных Правительством Ростовской области по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления», проходят обучение, курсы повышения квалификации, так в 2023 году учебу прошли 8 муниципальных служащих. Ежегодно в рамках муниципальной программы планируются средства местного бюджета на данные цели.
Ежегодно контрольно-организационным отделом Администрации района проводятся обучающие семинары для муниципальных служащих, депутатов и руководителей подведомственных учреждений по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также новеллах, принятых законодательством в данной сфере. На регулярной основе проводятся консультации по данному направлению.
В рамках декларационной компании 2023 года муниципальными служащими Администрации Песчанокопского района, согласно утвержденному перечню, в установленный срок предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2022 года. В настоящее время все справки направлены в Прокуратуру Песчанокопского района для осуществления проверки.
Распоряжением Администрации района установлена персональная ответственность за состояние антикоррупционной работы в отраслевых органах, структурных подразделениях Администрации Песчанокопского района на руководителей-начальников отделов.
В соответствии с действующим антикоррупционным законодательством проводится анализ уведомлений, направленных в Администрацию Песчанокопского района о дальнейшем трудоустройстве лиц, ранее замещавших должности муниципальной службы. Сведения о лицах, уволенных с муниципальной службы в Администрации района ежеквартально направляются в прокуратуру Песчанокопского района для проведения соответствующих проверок.
В целях выявления скрытой аффилированности при исполнении муниципальными служащими своих должностных полномочий контрольно-организационным отделом Администрации района в рамках законодательства ежегодно проводится анализ информации в отношении родственников и свойственников муниципальных служащих. На данный момент нарушений в этом направлении не выявлено.
В целях обеспечения соблюдения обязанностей и ограничений, предъявляемых к муниципальным служащим в Администрации района, работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2023 году состоялось 6 заседаний данной комиссии. Рассмотрены вопросы в отношении 9 муниципальных служащих.
3. Расходование бюджетных средств
Расходование бюджетных средств осуществляется согласно 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Все закупки товаров, работ и услуг осуществляются через Единую информационную систему в сфере закупок.
На постоянной основе проводится работа с целью устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами муниципальной власти, выявление платных посреднических услуг, при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказывается поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров.
На постоянной основе проводится работа с целью повышения правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства путем консультирования специалистами отдела социально-экономического развития и привлечения инвестиций.
Создаются условия для здоровой конкуренции между субъектами малого и среднего предпринимательства при организации и проведении закупок на продукты питания, медикаменты, противопожарные и другие мероприятия для нужд бюджетных организаций за счет бюджетов всех уровней в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Распоряжение муниципальным имуществом
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством РФ в форме аукционов.
При заключении договоров аренды земельных участков учитываются требования земельного законодательства, в необходимых случаях проводятся аукционы по продаже права аренды. Продажа застроенных земельных участков осуществляется собственникам объектов недвижимости при предоставлении документов, подтверждающих право собственности. Продажа незастроенных земельных участков осуществляется посредством аукционов.
5. Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления
В целях повышения информационной открытости на официальном сайте Администрации Песчанокопского района функционирует раздел «Противодействие коррупции». В данном разделе размещены нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, ежегодно размещаются результаты проведения антикоррупционного мониторинга, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции для заполнения, новости в сфере противодействия коррупции, отражается деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, комиссии по противодействию коррупции.
В настоящее время в целях изучения общественного мнения населения на сайте Администрации проходит ежегодный социальный опрос по вопросам коррупции и антикоррупционной деятельности, все желающие могут принять участие в данном опросе.
Об известных фактах коррупционных проявлений, граждане могут сообщить непосредственно со страницы «Противодействие коррупции» воспользовавшись интерактивным сервисом.
Функционал официального Сайта смонтирован таким образом, что любое обращение, поступившее через интерактивные сервисы будет зарегистрировано и принято к рассмотрению, если оно не противоречит действующему законодательству.
В течение последних 5 лет Администрация Песчанокопского района проводит информационную работу о возможности пользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг. Данный портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам. Информация обо всех услугах, оказываемых структурными подразделениями и отраслевыми отделами Администрации Песчанокопского района доступна на едином и региональном порталах государственных услуг.
Данная деятельность направлена на минимизацию коррупционных рисков при получении гражданами государственных и муниципальных услуг.
Ежегодно проводится мониторинг качества и доступности муниципальных услуг, а также исследования в сфере образования, социальной защиты населения, культуры, архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношений, социально-экономического развития и привлечения инвестиций.
По результатам мониторинга – выявляются наиболее проблемные сферы оказания муниципальных услуг, а также отслеживается динамика основных показателей оказания данных услуг. Данный мониторинг является одним из инструментов получения объективной информации о степени удовлетворенности граждан качеством деятельности органов местного самоуправления в части предоставления муниципальных услуг.
6. Формирование нетерпимости к коррупционному поведению.
В целях формирования нетерпимости к коррупционному поведению среди молодежидля учащихся 10-11 классов согласно планам и воспитательной работы образовательных учреждений Песчанокопского района ежегодно проводятся классные часы, «круглые столы» социальные практикумы по теме «Боремся с коррупцией», в рамках которых анализируются типичные социальные ситуации коррупционного поведения, идет поиск грани, отделяющей преступление от взаимопомощи и сделки.
Отделом культуры спорта и молодежи Администрации Песчанокопского района в течении 2023 года было проведено 4 мероприятия, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, с распространением печатных буклетов по данной тематике. В октябре текущего года проведен муниципальный этап конкурса социальной рекламы «Чистые руки», направленный на снижение правового нигилизма среди населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. По итогам конкурса лучшие работы направлены на региональный этап. Победители получат грамоты и памятные призы, а также станут участниками социальных проектов на антикоррупционную тематику на уровне региона.
Подводя итоги, следует отметить, что работа по противодействию коррупции в Песчанокопском районе строится в соответствии с Федеральным и Областным законодательством. Деятельность в данном направлении остается приоритетной.
На сегодняшний день задачами Администрации района являются выявление причин и условий распространения коррупции, выработка системной антикоррупционной политики и профилактики коррупционных проявлений, выстраивание взаимоотношений между властью и обществом, обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирование антикоррупционного мировоззрения среди молодежи Песчанокопского района.
